在哈爾濱推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化過(guò)程中，南崗區(qū)立足實(shí)際，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，打造了一批有溫度、有實(shí)效的治理品牌。從靈活高效的協(xié)商議事，到校地融合的育人平臺(tái)，再到新就業(yè)群體深度參與的共治格局，南崗區(qū)以多元共治為路徑，用一件件民生實(shí)事書(shū)寫(xiě)著冰城善治的溫暖答卷。
“冰城圓桌派”：延時(shí)共議民生事
每周二、周四晚六點(diǎn)半，南崗區(qū)榮市街道三姓社區(qū)會(huì)議室總會(huì)亮起溫暖的燈光，專(zhuān)為上班族定制的“延時(shí)議事”準(zhǔn)時(shí)開(kāi)啟。依托“冰城圓桌派·協(xié)商議事廳”工作載體，社區(qū)打破傳統(tǒng)工作壁壘，以錯(cuò)時(shí)服務(wù)打通基層治理的“最后一公里”，讓民生實(shí)事落地有聲。
社區(qū)和居民開(kāi)展議事
聚焦“靈活協(xié)商、高效議事”目標(biāo)，社區(qū)創(chuàng)新推行“提前預(yù)約、錯(cuò)時(shí)服務(wù)”彈性延時(shí)議事工作制，固定周二、周四晚間及周六上午為議事時(shí)段，精準(zhǔn)解決上班族、老年群體白天無(wú)法參與議事的難題。居民只需微信或電話預(yù)約，社區(qū)黨委便牽頭聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門(mén)，搭建零距離協(xié)商平臺(tái)，全力化解群眾煩心事。
居民家中通了天然氣
三姓街134號(hào)、144號(hào)兩棟老舊樓，住著209戶居民，多為老人和雙職工。長(zhǎng)期以來(lái)，大家日常做飯多依賴瓶裝液化氣，既費(fèi)力又危險(xiǎn)。因集中議事難湊人，燃?xì)獍惭b一拖再拖。社區(qū)黨委通過(guò)預(yù)約機(jī)制分批次組織居民，聯(lián)合燃?xì)夤?、物業(yè)、派出所等多方，先后召開(kāi)八場(chǎng)協(xié)商會(huì)議，反復(fù)優(yōu)化施工方案。歷經(jīng)半年努力，于2025年末，天然氣終于通進(jìn)家家戶戶。“住了30多年，終于告別扛液化氣罐的日子了。”居民鄭曉昕滿心欣喜?！耙还抟夯瘹庖话俣嘣?，上樓還要額外花錢(qián)，現(xiàn)在用天然氣既省錢(qián)又省心。”居民陳彩艷由衷點(diǎn)贊。
“我們把議事設(shè)計(jì)在群眾方便的時(shí)間、搬進(jìn)舒心的場(chǎng)景，讓基層治理從社區(qū)‘獨(dú)唱’變?yōu)槿罕姟铣?，真正?shí)現(xiàn)‘小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)’，讓民生溫度直抵民心深處?！比丈鐓^(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任叢曉薇說(shuō)。
“丁香課堂”：校地共建護(hù)成長(zhǎng)
如果說(shuō)“延時(shí)議事”解決的是成年人的煩心事，那么在先鋒路街道新苑社區(qū)，“丁香課堂”則點(diǎn)亮了孩子們的課后時(shí)光。
“丁香課堂”上志愿者和孩子們互動(dòng)
近日，社區(qū)科普中心里笑聲不斷。哈爾濱工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院的志愿者張丁旖和同學(xué)們，帶領(lǐng)孩子們走進(jìn)“中國(guó)四大名樓”的文化世界，講述黃鶴樓、滕王閣、岳陽(yáng)樓、鸛雀樓背后的歷史故事與千古名篇。從建筑特色到詩(shī)詞絕唱，課程既有知識(shí)性又有趣味性，孩子們聽(tīng)得入神，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。
孩子家長(zhǎng)程淑蘭坐在后排，眼里滿是欣慰?！岸∠阏n堂”她幾乎場(chǎng)場(chǎng)不落，“我常帶孩子來(lái)，課程豐富，學(xué)習(xí)方便，孩子開(kāi)心，我們也跟著長(zhǎng)知識(shí)。”
“丁香課堂”是南崗區(qū)“高校+社區(qū)”融合共建的有效載體。南崗區(qū)委社會(huì)工作部依托志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，主動(dòng)對(duì)接哈爾濱工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，達(dá)成深度合作，成功打造這一志愿服務(wù)項(xiàng)目，打通了校地資源聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾的“最后一公里”。依托高校專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，大學(xué)生志愿者擔(dān)任授課老師，常態(tài)化開(kāi)展科普實(shí)驗(yàn)、急救培訓(xùn)、傳統(tǒng)文化宣講等豐富多彩的活動(dòng)。他們摒棄枯燥的理論講解，用通俗易懂、生動(dòng)有趣的方式傳授知識(shí)，讓孩子們?cè)谕鏄?lè)中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中成長(zhǎng)，課程兼具知識(shí)性與趣味性，深受家長(zhǎng)和孩子們的廣泛認(rèn)可。
“走進(jìn)社區(qū)，用所學(xué)服務(wù)他人，也鍛煉了自己，這是課堂上學(xué)不到的寶貴經(jīng)歷?！敝驹刚邚埗§秸f(shuō)。
如今，“丁香課堂”已形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)收集需求、組織生源，高校設(shè)計(jì)課程、派遣志愿者，雙方定期復(fù)盤(pán)、優(yōu)化內(nèi)容。一堂堂生動(dòng)的課程在孩子們心中埋下了熱愛(ài)傳統(tǒng)文化與探索求知的種子，讓社區(qū)真正成為學(xué)校、家庭之外“有溫度的成長(zhǎng)空間”。
“治理合伙人”：街巷共治添活力
傍晚的師大夜市，煙火氣正濃。一條400余米長(zhǎng)的騎手專(zhuān)用通道上，外賣(mài)小哥騎著電動(dòng)車(chē)順暢穿行，不再像過(guò)去那樣在人群中艱難挪動(dòng)?！耙郧八鸵粏芜M(jìn)來(lái)，找路、停車(chē)就得花七八分鐘，現(xiàn)在有了專(zhuān)用道，配送時(shí)間縮短了七成?！币晃幻缊F(tuán)騎手笑著說(shuō)。
這樣的改變，源于南崗區(qū)2026年“深化拓展年”的一項(xiàng)創(chuàng)新部署——以“友好場(chǎng)景”建設(shè)為突破口，實(shí)施“治理合伙人”計(jì)劃。區(qū)委社會(huì)工作部聯(lián)合26個(gè)部門(mén)，出臺(tái)《“友好場(chǎng)景”建設(shè)工作指引》，分批打造友好商戶、友好街區(qū)、友好小區(qū)等9類(lèi)共427個(gè)場(chǎng)景。在高德地圖上，友好地圖動(dòng)態(tài)更新；在小區(qū)入口，智能存儲(chǔ)柜安放到位；在街巷轉(zhuǎn)角，“友好標(biāo)識(shí)”清晰可見(jiàn)。配送動(dòng)線的全面優(yōu)化，讓末端配送不再“步步難行”。
更溫暖的改變，發(fā)生在人的身上。全區(qū)169個(gè)“爾濱新驛”升級(jí)為“暖新綜合體”，在飲水、充電、熱飯、歇腳等基礎(chǔ)保障之上，聯(lián)合人社、司法等部門(mén)定期開(kāi)展“技能微培訓(xùn)”“法律微診所”，聯(lián)動(dòng)工會(huì)、團(tuán)委提供子女“微托管”服務(wù)。同時(shí)，動(dòng)員商戶共建24小時(shí)服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，形成15分鐘“暖新服務(wù)圈”?！翱柿四芎人?、累了能歇腳、難了有人幫”不再是一句口號(hào)，而是觸手可及的溫暖。
最核心的轉(zhuǎn)變，是身份的重塑。南崗區(qū)充分發(fā)揮快遞小哥、外賣(mài)騎手“走街串巷、人熟路熟”的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行“契約化”共建模式，聘請(qǐng)他們擔(dān)任食品安全監(jiān)督員、兼職網(wǎng)格員、政策宣傳員等“五大員”，累計(jì)發(fā)放聘書(shū)138份。建立“隨手拍、隨時(shí)報(bào)、快速辦”閉環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)小哥在送貨途中主動(dòng)上報(bào)消防隱患、路面破損、井蓋缺失等問(wèn)題。截至目前，已收集社情民意195條、排查隱患50處，協(xié)助處置各類(lèi)問(wèn)題百余件。
“以前覺(jué)得自己就是個(gè)送貨的?，F(xiàn)在不一樣了，咱也是有‘聘書(shū)’的‘治理合伙人’了。”一位快遞小哥拍了拍胸前的工牌，上面多了一枚小小的“兼職網(wǎng)格員”徽章。他說(shuō)，前幾天發(fā)現(xiàn)一處井蓋破損，拍照上傳不到兩個(gè)小時(shí)就修好了，“那種被需要、被信任的感覺(jué)，真好?！?/p>
從“送貨人”到“合伙人”，稱呼之變的背后，是基層治理邏輯的深刻轉(zhuǎn)型。城市不再把新就業(yè)群體視為“流動(dòng)的過(guò)客”，而是主動(dòng)打開(kāi)門(mén)、遞上板凳，邀請(qǐng)他們坐在治理的圓桌旁。有了這些“移動(dòng)探頭”，社區(qū)的眼睛更亮了，耳朵更靈了，治理的響應(yīng)速度更快了。
采訪中，哈爾濱市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，治理的高度，取決于它向下扎根的深度；治理的精度，取決于它回應(yīng)需求的溫度。南崗區(qū)以實(shí)干破題，以善治作答，用暖心服務(wù)傳遞了治理溫度。哈爾濱市將持續(xù)完善多元共治體系，讓基層治理更高效、城市發(fā)展更和諧、群眾生活更幸福。
通訊員：王麗；記者：馬智博；攝影：馬智博；視頻：馬智博